中国「商標法」2026年改正の全解説

はじめに：今回の改正はなぜ重要なのか

2026年6月26日、全国人民代表大会常務委員会は「中華人民共和国商標法（2026年改正）」を可決しました。これは1983年の施行以来5回目の改正であり、単なる「修正」から全面的な「改訂」へと格上げされた初めてのケースです（全8章73条から9章87条へと拡大）。この名称の変更は単なる形式上のものではなく、立法思想の大規模な再構築を意味しています。

今回の改正の中核にある方向性は、ブランドを真に使用する者が保護を受けやすくする一方で、商標の買い占め、悪意の冒認出願、濫用的訴訟、商標代理機関による不正行為を従来より格段に行いにくくする点にあります。新法が2027年1月1日に施行されるまで半年の移行期間が残されており、企業はこの機会を活かして商標ポートフォリオを点検し、代理人との関係を見直すべきです。

本稿では、企業に最も直接的な影響を及ぼす7つの改正分野に焦点を当て、それぞれについて条文原文を引用しながら、改正の本質と取るべき対応の方向性を解説します。

一、悪意出願の認定基準：主観的意図から客観的要件へ

改正前の課題

2019年の改正ですでに「使用を目的としない悪意の商標出願は登録を認めてはならない」と明記されていました。しかし実務上、商標局の審査官が「主観的な悪意」を直接立証することは難しく、大量の買い占め出願が審査を通過してしまっていました。大量一括出願、ペーパーカンパニーを用いた買い占め、話題便乗型の冒認出願により、長年にわたり未処理案件の整理が困難な状態が続いてきました。

2026年新法の突破口：客観的判断基準の法制化

第19条　使用を目的とせず、かつ通常の生産・経営上の必要を明らかに超えて商標登録を出願した場合は、登録を認めない。詐欺その他の不正な手段によって商標登録を出願してはならない。

「通常の生産・経営上の必要を明らかに超える」という文言は、今回の改正における核心的な新規定です。審査機関は、出願件数、指定商品・役務の区分の広がり、出願人の実際の事業規模といった客観的事実に基づいて直接拒絶することができ、主観的意図の立証にとらわれる必要がなくなりました。

行政処罰も同時に強化：出願人と商標代理機関の二重責任

第54条　商標登録出願人が次の各号のいずれかの悪意の出願行為を行い、不良な影響を生じさせた場合、商標法の執行を担当する部門は警告を与え、あわせて10万元以下の過料を科すことができる。（一）標章が本法第15条または第16条第1項の規定に違反することを知りながら商標として登録出願した場合。（二）本法第19条の規定に違反して商標登録を出願した場合。（三）故意に本法第21条、第22条、第24条の規定に違反して商標登録を出願した場合。

第67条（抜粋）　（四）依頼人が登録出願する商標が本法第15条から第24条までに規定する事由に該当することを知り、または知り得べきでありながら、なおその委任を受任した場合……情状が重いときは、国務院商標主管部門はその商標代理業務の受理を停止する旨を決定することができる。

悪意の出願がもたらす結果は、もはや「拒絶される」だけにとどまりません。出願人は最高10万元の過料を科される可能性があり、依頼人の悪意の出願を知りながら受任した商標代理機関は、情状が重い場合には業務の受理を停止される可能性があります。

二、著名商標の非類似商品・役務への保護拡張

現行法では、著名商標の異区分保護を受けるには、非関連商品への悪意の冒認出願に対抗する前提として、当該商標が「中国で登録済み」であることが求められていました。中国での権利取得が間に合っていない外国ブランドにとって、この要件は大きな空白となっていました。

新法の明確化：未登録の著名商標も異区分保護の対象に

第21条（抜粋）　同一でない商品または類似しない商品について登録出願された商標が、他人の著名商標を複製し、模倣し、または翻訳したものであって、公衆を誤認させ、当該著名商標の権利者の利益に損害を生じさせるおそれがある場合は、登録を認めず、かつその使用を禁止する。

新法は、現行法にあった「中国で登録済み」という前提要件を削除しました。商標が著名性を備えてさえいれば、中国で正式に登録を取得しているか否かにかかわらず、他人の悪意の出願に対抗できることを意味します。

二元的な認定枠組み：行政と司法の役割分担

第63条（抜粋）　商標の登録審査・審理……の過程において、当事者が法に基づき権利を主張した場合、国務院商標主管部門は、事件処理の必要に応じて、商標の著名性について認定を行うことができる。商標民事事件の……審理の過程において、最高人民法院が指定する人民法院は、事件審理の必要に応じて、商標の著名性について認定を行うことができる。

新法は、「著名商標」の認定が個別事件における保護のための手段であって名誉称号ではないことを改めて強調しています。行政手続における認定は商標主管部門が、司法手続における認定は最高人民法院が指定する裁判所が行います。

三、侵害損害賠償：懲罰的賠償と立証責任転換の実効性を強化

損害賠償の算定ルールは、その法域が商標保護にどれだけ実効性を持たせているかを測る重要な指標です。2019年改正ですでに懲罰的損害賠償が導入されていましたが、今回の改正は、立証責任の転換メカニズムをさらに強化しつつ、法定損害賠償の上限を維持しています。

懲罰的損害賠償：最高5倍

第77条（抜粋）　登録商標専用権を故意に侵害し、情状が重い場合には、前記の方法により確定した額の1倍以上5倍以下の範囲で賠償額を定めることができる。……権利者が侵害により被った実際の損失、侵害者が侵害により得た利益、および登録商標の使用許諾料のいずれもが確定し難い場合、人民法院は、侵害行為の情状に応じて500万元以下の賠償を命ずる。賠償額には、権利者が侵害行為を差し止めるために支出した合理的費用も含めなければならない。

「故意かつ情状が重い」侵害については、裁判所は算定した基礎額に1〜5倍を乗じて最終的な賠償額を定めることができます。3つの損害額のいずれもが確定し難い場合、法定損害賠償の上限は500万元とされ、合理的な権利行使費用も賠償の範囲に算入されます。

立証責任の転換：「文書提出命令」により侵害者に自己開示を強制

第77条（抜粋）　人民法院は、賠償額を確定するため、権利者がすでに立証を尽くしたにもかかわらず、侵害行為に関する帳簿および資料が主として侵害者の支配下にある場合には、侵害者に対し当該帳簿および資料の提出を命ずることができる。侵害者がこれを提出せず、または虚偽の帳簿・資料を提出した場合、人民法院は、権利者の主張および提出した証拠を参酌して賠償額を認定することができる。

これは、商標訴訟において長年問題とされてきた「立証の困難」への直接的な対応です。侵害者が提出を拒み、または虚偽の資料を提出した場合、裁判所は権利者の主張に基づいて直接賠償額を認定することができます。

行政執行の面：5倍の過料＋加重事由の明確化

第74条（抜粋）　違法経営額が5万元以上の場合は、違法経営額の5倍以下の過料を併科することができ、違法経営額がないか、または5万元に満たない場合は、25万元以下の過料を併科することができる。5年以内に2回以上商標侵害行為を行った者、またはその他の重い情状がある者については、加重して処罰しなければならない。

行政執行ルートにおける過料の強度も同様に維持されており、5年以内に2回目の侵害を行った者については「加重して処罰しなければならない」と明記され、法執行の確実性が高まりました。

四、悪意訴訟への対抗：悪意の商標権行使への規制

商標制度には長らく皮肉な現象が存在してきました。悪意の冒認出願人が、商標を買い占めるだけでなく、みずから進んで訴訟を提起するというものです。新法はこの問題に正面から応え、「悪意の商標訴訟」を明確に規制の対象としました。

第81条　悪意の通謀、一方的な基本的事実の捏造等の方法により商標訴訟を提起した者に対しては、人民法院が法に基づき制裁を科す。相手方当事者に損失を与えた場合は、法に基づき民事責任を負わなければならない。

商標を買い占めたうえで真の使用者に賠償を求める、侵害事実を捏造して提訴する、訴訟手続を利用して不合理な和解を強要する——こうした「悪意の権利行使」行為は、新法の下では、裁判所による手続上の制裁と民事上の損害賠償責任という二重の結果を行為者にもたらします。

五、「不使用による取消」制度の強化：当局が職権で使用されていない登録商標を取り消し可能に

「継続して3年間の不使用による取消」は、買い占められた商標を整理するための重要な手段であり続けてきましたが、現行法は「申請主導型」を採用しており、第三者の申請があって初めて商標局が手続を開始できる仕組みでした。

第57条（抜粋）　登録商標が、その指定商品の普通名称となった場合、または正当な理由なく継続して3年間使用されていない場合には、いかなる団体または個人も、国務院商標主管部門に対し当該登録商標の取消しを申請することができる。……登録商標に前項に定める事由がある場合、国務院商標主管部門は当該登録商標を取り消すことができる。

新法は「職権による取消」の仕組みを新設しました。商標主管部門は、当該事由を発見したときは、第三者の申請を待たずにみずから取消手続を開始することができます。これにより、死蔵商標が整理されるリスクは著しく高まります。

六、異議申立期間が2か月に短縮：商標監視はより即時的でなければならない

第36条（抜粋）　初歩審定公告がなされた商標について、公告の日から2か月以内に、先行権利者または利害関係人……は、国務院商標主管部門に対し異議を申し立てることができる。公告期間が満了しても異議の申立てがない場合は、登録を査定する。

現行法における異議申立期間は3か月ですが、新法ではこれを2か月に短縮します。正当な異議を申し立てようとする企業にとっても準備期間が圧縮されるため、商標監視の即時性に対する要求が一段と高まります。

七、インターネット上の使用の明文化：デジタル証拠の法的地位の確立

第2条（抜粋）　前項にいう商標の使用には、インターネット等の情報ネットワークを通じて行われる使用行為を含む。

オンライン店舗、プラットフォーム上のページ、アプリ、ソーシャルメディア、ライブ配信、デジタル広告などが、商標の使用と認められる範囲により明確に含まれることになります。これは「不使用による取消」への答弁、侵害の主張、著名商標の認定申請という3つの場面で企業に影響します。

改正のポイント早わかり

悪意の冒認出願への対抗

• 第19条：主観的意図の立証を要さず、悪意の出願を客観的に認定可能。
• 第54条：悪意の出願人には警告を与え、最高10万元の過料を科し得る。
• 第67条：商標代理機関が悪意を知りながら受任した場合、業務の受理を停止し得る。

著名商標の保護

• 第21条：中国で未登録の著名商標も異区分保護を主張可能。
• 第63条：行政＋司法の二元的な認定枠組みを明確化。

侵害損害賠償

• 第77条：故意かつ情状が重い侵害について、賠償額は基礎額の1〜5倍に達し得る。
• 第77条：法定損害賠償の上限は500万元。合理的な権利行使費用を賠償の範囲に算入。
• 第77条：帳簿提出命令——侵害者が提出を拒んだ場合、権利者に有利な認定がなされ得る。

その他の重要な変更点

• 第81条：悪意の通謀・事実の捏造による商標訴訟に対し、制裁と民事賠償責任を課す。
• 第57条：商標主管部門は遊休商標を職権で取り消し得る。
• 第36条：異議申立期間を3か月から2か月に短縮。
• 第2条：オンライン使用を商標の使用の定義に明記。

結語：半年の移行期間、いま何をすべきか

新法は2027年1月1日に施行され、残された期間は半年です。この移行期間は、企業が中国の商標資産を棚卸しし、商標代理機関のコンプライアンスを評価し、使用証拠を補強するための重要な機会です。

• 保有商標の全面的な点検：遊休商標を特定し、使用しないものは早期に抹消または譲渡を計画する。
• 出願戦略の再評価：「通常の生産・経営上の必要」という客観的基準と整合させる。
• デジタル使用証拠の保全体制の構築：EC、SNS、広告出稿の記録を体系化する。
• 商標監視の展開：異議申立期間の短縮後も期限内に対応できる体制を確保する。
• 知名度の高いブランドの証拠データベース構築：著名商標保護の主張に備える。
• 商標代理機関のコンプライアンス確認：悪意の委任受任や利益相反のリスクを精査する。

商標保護の核心にある論理は、いまも昔も変わりません。すなわち、真に商標を使用する者こそが保護に値する、ということです。2026年改正は、この論理の執行力を強め、その認定方法をより客観的なものとしたにすぎません。

中国における商標戦略、悪意の冒認出願への対応、または権利侵害への対抗について、ご不明な点がございましたら、当事務所の商標チームまでお気軽にお問い合わせください。

出典：中国全国人民代表大会常務委員会「中華人民共和国商標法（2026年改正）」、2026年6月26日公布。